全国“扫黄打非”办公室负责人介绍,“净网2020”专项行动中,“扫黄打非”部门严厉打击淫秽色情及低俗信息,在网络直播、短视频、社交群组、网络文学等领域开展专项整治,加强监管措施和要求,从严查办处置了一批案事件,效果非常明显。除网络直播行业专项整治正积极、深入推进外,目前,行动主要在整治“软色情”问题、查办典型案件、处置突发传播事件三个方面取得了良好成果。

针对群众反映强烈的网上“软色情”现象,全国“扫黄打非”办公室协调公安、网信、工信、文旅、市场监管、广电、新闻出版等有关部门,研究治理对策,密切协作配合,形成监管合力,部署开展专项清理整治工作。

二是严打利用微博引流传“黄”现象。对网民反映新浪微博出现大量诱导性文字、图片等内容且投诉处理不及时等问题,“扫黄打非”部门及时约谈企业负责人并给予行政处罚。同时,严厉打击利用微博引流色情网站、散布不良信息的违法犯罪行为,查办了多起刑事案件,如安徽宣城查获徐某某传播淫秽物品案,芜湖查获姜某某传播淫秽物品牟利案。犯罪嫌疑人均通过在微博上注册多个账号发布色情内容引流,进而在微博聊天群或色情网站大肆传播淫秽视频。浙江宁波鄞州警方成功捣毁一条网络黑产链条,犯罪团伙通过在微博评论中刷贴推广,引流用户至色情网站进行付费观看淫秽视频。目前,网站开办者王某及微博推广人员黄某等被刑事拘留,一举查封数十万条涉黄视频链接。

2020年7月14日晚间,泛海控股披露旗下子公司2020 年上半年度财务信息,民生证券上半年实现营业收入15.60亿元,净利润4.06亿元,分别同比增长16.16%和56.89%。

2019年泛海控股年报显示,那某及其配偶苏某依据假冒民生证券名义签订的合同,以侵权责任纠纷为由将民生证券及民生证券太原长风街证券营业部诉讼至法院,要求赔偿1.18亿元及相应的利息损失。2018年9月末,法院一审判决民生证券及民生证券太原长风街营业部赔偿那某、苏某经济损失约8323.84万元。

一是依法处罚了一批网络平台。对优酷、爱奇艺、大学生联盟网、“喵播”等网站传播低俗信息行为予以了行政处罚。对传播PUA等不良信息的“恋爱学院”网站予以注销,并责令百度贴吧、新浪爱问、抖音等网站删除涉PUA等不良信息内容。针对“虎牙”、“斗鱼”等平台存在传播低俗庸俗内容、主体责任履行不到位等问题,广东、湖北等地网信部门会同“扫黄打非”办公室对相关企业进行了调查约谈,要求停止主要频道内容更新、限期整改。

《每日经济新闻》记者在刑事裁定书上看到,许静犯诈骗罪,共计骗取63人共计6130.72万元,犯合同诈骗罪,共计骗取20人共计约3.10亿元。而常克凡明知许静通过私刻民生证券公司公章等手段欺骗客户,仍然和许静一起骗取张某1、那某2等二人约1.03亿元。

常克凡供述称,2014年,张某1找他咨询投资股票的事,许静就给张某1介绍了民生证券新三板基金的事,张某1先后花了五、六百万投资新三板投资基金,并与许静签订了基金委托理财协议。“……我知道营业部没有新三板基金业务,但许静说总公司给了她新三板基金份额,说是新三板基金是对营业部老总的事,所以一开始我认为许静个人与张某1签订协议就相当于与公司签订协议。”

那么,民生证券在聘用常克凡以及任命其为营业部总经理助理时是否考察到常克凡过往有刑事处罚呢?《每日经济新闻》记者就此向民生证券采访,但对方表示不太方便回复。

《每日经济新闻》记者了解到,常克凡于2006年10月31日因受贿罪被判处有期徒刑三年,缓刑四年。于2008年6月应聘到民生证券太原长风街证券营业部工作。记者从中证协查看到,常克凡于2008年10月21日获得执业证书。

“扫黄打非”部门积极回应网民和舆论关切,快速处置了网传所谓“国内版N号房网站”、“滴滴司机直播性侵女乘客”“五一宜家门”等多起网上突发传播案事件,均第一时间响应,对有关线索紧追不放,侦破了多起案件,通过坚决打击形成震慑。

有犯罪前科却申请到证券执业证书

民生证券不服一审判决结果,提起上诉。最高人民法院于2019年9月10日开庭审理,目前尚未作出二审判决。不过,民生证券为此计提了约4161.92万元预计负债。

——广西柳州审结孙某某传播淫秽物品牟利案。经查,被告人孙某某通过租用境外服务器架设网站,以盗链方式获取大量淫秽色情视频、图片、文字,其中淫秽图片2万余张,通过在其网站的广告招租方式收取广告费用谋取非法利益。柳州市中级人民法院二审判处其有期徒刑12年。

“许静案”另一名主犯被终身市场禁入

因此,由于常克凡的违法行为情节严重,山西证监局对常克凡采取终身证券市场禁入措施。在禁入期间内,除不得继续在原机构从事证券业务或者担任原上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务外,也不得在其他任何机构中从事证券业务或者担任其他上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务。

显然,常克凡于2006年10月31日因受贿罪受到刑事处罚,到2008年10月21日还未超过三年,不符合最近三年未受过刑事处罚的要求,不应该通过机构申请到执业证书。

2015年9月,有媒体曝出民生证券太原长风街营业部总经理许静涉嫌以公司发起的“新三板投资基金”的名义,与投资人私自签订代持协议;协议还约定在许静无法履行相应义务时,民生证券需承担许静相关义务,包括兑付投资款及收益。然而合同到期后,投资者却未能获得约定兑付的本息,该案才浮出水面。随后,公安机关介入调查。

证监会行政处罚决定,要求民生证券责令限期改正;责令增加内部合规检查的次数;责令暂停新开证券账户六个月,暂停期间不得新增经纪业务客户。

对网传所谓“国内版N号房网站”相关线索情况,全国“扫黄打非”办公室联合公安部治安局开展核查。经研判,涉案网站传播方式、组织架构与韩国“N号房”存在明显差异,属于日常打击的一般性境外淫秽色情网站。根据两部门交办的线索,重庆市沙坪坝公安机关进而成功侦破网站“爱萝莉吧”传播淫秽物品牟利案。经查,2020年1月,重庆某大一学生,通过境外服务器架设网站,以充值会员方式传播涉未成年人淫秽视频,点击量200余万次,充值会员近万人。目前,该案逮捕2人,查获涉未成年人淫秽视频160余部。另一起依据线索形成的案件正在积极侦破中。

——安徽滁州“6.07”利用网络传播淫秽物品案。2020年6月,安徽滁州凤阳县文化部门网络巡查发现某网站存在大量涉黄内容的线索,经多部门密切配合,成功捣毁一个工作室,抓获犯罪嫌疑人5名。经查,嫌疑人通过抖音、微信等平台散布低俗信息推广微信号和黄色网站,利用微信兜售淫秽视频或吸引用户进入黄色网站付费观看淫秽视频。目前,该案查明涉案淫秽视频2.5万部,涉案金额2000余万元。

山西证监局称,常克凡时任民生证券原太原长风街证券营业部总经理助理,在该营业部工作期间,常克凡明知该营业部总经理许静通过私刻民生证券公司公章、财务专用章,伪造投资理财合同,虚构投资项目的手段欺骗客户,仍然和许静一起骗取他人财物10277.75万元。2017年8月7日,山西省高级人民法院作出《刑事裁定书》((2017)晋刑终226号),认定常克凡犯合同诈骗罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

自2014年9月份起,许静虚构民生证券投资理财、新三板投资理财、炒股等投资项目,使用私刻的公司印章,以签订虚假合同的方式骗取他人财物。2017年8月,许静被判处无期徒刑。

受此影响,民生证券在2015年底受到了行政监管处罚。证监会称,民生证券太原长风街营业部原总经理涉嫌虚构新三板投资基金诈骗投资者,持续时间长、涉及金额大,已被公安机关采取刑事强制措施,后果严重,影响恶劣。虽未发现民生证券参与有关诈骗活动,但民生证券存在营业部负责人把关不严、监督机制失效等问题,反映出公司内部控制不完善、经营管理混乱。

上海创远律师事务所高级合伙人许峰律师表示,按照《证券业从业人员资格管理办法》第十条规定,取得从业资格的人员,符合下列条件的,可以通过机构申请执业证书:(一)已被机构聘用;(二)最近三年未受过刑事处罚;……(五)品行端正,具有良好的职业道德;……

今日,山西证监局对“许静案”的另一位主犯常克凡也采取了相同的处罚措施。巧合的是,这是山西证监局发布的2020年第一份市场禁入决定书。

民生证券曾为此计提超4000万预计负债

“我于2015年9月18日因涉嫌合同诈骗罪被拘留。我在民生证券公司太原长风街证券营业部任总经理助理期间,曾经帮助许静一起诈骗张某1、那某2等人,给张某1、那某2等人造成了巨额经济损失。”常克凡这样表示。

——辽宁盘锦“11.22”制作、贩卖、传播淫秽物品牟利案。辽宁盘锦警方网络巡查发现一个淫秽视频由某摄影工作室拍摄传播,经周密侦查、顺藤摸瓜,一举破获一个在境内通过摄影工作室组织客户定制拍摄、传播淫秽视频的犯罪团伙。该团伙制作淫秽视频达800部,非法获利55万余元。目前,该案已有16人以涉嫌制作、贩卖、传播淫秽物品罪移送检察机关提起公诉,其他涉案人员在进一步核查中。

针对利用微信、抖音等平台引流推广、架设淫秽色情网站等方式大肆售卖传播淫秽物品,以及开办工作室制作淫秽视频等不法行为,多地在“净网2020”行动中梳理一批重点案件线索,深挖犯罪利益链条,破获了一批大案要案,依法严惩犯罪分子。其中,浙江丽水侦办一起网络传播淫秽视频大案,涉案资金达2亿元,抓获相关嫌疑人58名。近期,典型“净网”案件有:

全国“扫黄打非”办公室负责人表示,开展“净网2020”专项行动,严厉打击淫秽色情信息,坚决清除文化垃圾,“扫黄打非”部门要解群众之忧,化群众之虑,目标是着力维护青少年身心健康,切实维护人民群众文化权益,有力构建良好网络秩序、清朗网络空间。下一步,将毫不懈怠,下更大气力推进行动,坚决营造和守护风清气正的网络空间。

去年12月25日,山西证监局发布了2019年第一份市场禁入决定书,原民生证券太原长风街证券营业部总经理许静被采取终身证券市场禁入措施。