中新网张家口8月15日电 (肖光明 李洋)在河北省尚义县草莓种苗繁育基地,68岁的李伟斌正在草莓连栋高架育苗棚内忙碌。虽距离月底销售苗子的时间很近,但是苗子已被抢订一空。

河北省尚义县曾为国家级贫困县,2018年与北京市昌平区共同谋划、共同建设了尚义县草莓种苗繁育基地。李伟斌所在的全国知名草莓苗繁育和鲜果生产企业——北京万德园农业科技发展有限公司,承租并管理经营尚义县草莓种苗繁育基地,他自此开始“扎根”尚义。

毛乌素沙漠有三分之一在陕西省榆林市,据官方数据显示,70年来,榆林的林木覆盖率由新中国成立初的0.9%提高到2020年的33%,沙化土地治理率达93.24%。

图为尚义县草莓种苗繁育基地大棚内工人正在忙碌。李洋 摄

目前,已经建成了毛乌素沙地生态示范园“中科院西安分院毛乌素生态试验站”“国家林业局长柄扁桃工程技术研究中心”等。

“我在北京的时候,曾接触过一个草莓种植户,他第一年开三轮拉苗,第二年买‘面的’拉苗,第三年就买了汽车,日子越过越好。”李伟斌说,尚义县位于坝上地区,如今将“冷资源”转化为“热经济”,引进草莓种苗先进技术,选育优质原种草莓品种,继而发展壮大,这是一只非常好的“潜力股”。搞农业是关系民生的事情,需要逐渐摸索,坚持做好,就会有收获。(完)

中国林科院荒漠化研究所研究员杨文斌在接受媒体采访时表示,“我们希望沙漠变绿,广大农牧民变富,这是我们的最终目的。”(完)

图为李伟斌正在草莓连栋高架育苗棚内忙碌。李洋 摄

李伟斌说,草莓种苗繁育基地的建设为周边的老百姓提供了就近打工的机会,没有重体力活,只要肯干就能挣到钱,红土梁镇、小蒜沟镇、下马圈乡等乡镇的老百姓都到这打工,农户日子也“染”上草莓色。

“我试图回想自己受过的医疗训练,但没有人教过你如何缝合一个XX。我当时想,我不希望自己缝合的第一根XX是杰拉德的,可它就是。”

一、统计督察是党中央、国务院授权国家统计局开展的重大行动

当全国各地育苗人纷纷到此取经,李伟斌就怀揣一个想法,培养当地百姓的草莓种植技术,带起一支技术过硬的队伍,实现自主创业致富奔小康,令草莓产业真正成为尚义县富有高科技含量的特色农业产业。

杰拉德本人也回忆过这次受伤,他在自己的书里曾写道:“哦,当时我想,我不会要和自己那个老朋友说再见了吧。我能看出他(马希)很不舒服,但他缝的很好。”杰拉德还透露,回到更衣室后,队友们拿这事疯狂嘲弄他。

统计督察是完善统计体制、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度性安排。党的十九大着眼于加强党和国家制度建设作出完善统计体制重大部署,为新时期推动统计改革发展事业指明了方向。《意见》明确指出防范和惩治统计造假、弄虚作假,根本出路在于深化统计管理体制改革;建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,健全统计数据质量责任制。《规定》要求将各地区党委、政府和国务院有关部门深化统计管理体制改革,落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制问责制等情况作为督察重点,是对中央《意见》的进一步深化,是完善统计体制的关键一招,有利于构建起与国家治理体系和治理能力现代化相适应的统计管理体制机制,更好发挥统计在国家治理中的重要综合性基础性作用。

防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系建立健全。通过统计督察,被督察地区和部门牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”,通过制定落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制文件,建立健全领导干部统计工作考核机制,健全完善数据质量责任体系,进一步压紧压实了被督察地区党委、政府和国务院有关部门的领导责任,地方各级统计机构的主体责任和纪检监察机关的监督责任,以及统计机构、统计人员分地区、分专业、分岗位数据质量管理责任,纵向到底、横向到边的统计数据质量责任体系初步建立。

如今,她带领周边乡亲共同植树治沙,并将治沙和种植业、养殖业结合起来,再将产业收入投到治沙之中,形成了一条可持续发展、良性循环的生态产业链条。

现任治沙站站长苏雅拉巴雅尔回忆20年前刚来时的情景说道:“没有路,人工背,就地挖井浇水,肩膀上没有一块好皮。”

查处统计违纪违法行为的震慑警示作用开始显现。被督察地区和部门立案调查统计督察发现的统计违纪违法问题线索,依法依规查处统计违纪违法行为,及时整改积累案件处理不到位情况,实地核查本地区本部门统计数据质量,依法对统计违法企业作出行政处罚,通报曝光了一批典型统计违纪违法案件,以“零容忍”态度对统计造假、弄虚作假形成了有力震慑。

2020年是国民经济和社会发展“十三五”规划收官之年,也是统计改革发展的攻坚之年。根据党中央、国务院授权,国家统计局将开展第二轮统计督察,到10个省、自治区、直辖市和7个国务院有关部门进行督察。目前,2020年统计督察已全面启动,国家统计局将眼睛向下抓要害,脚步向下抓落实,以更大的决心和气力抓好统计督察工作,全力推动党中央、国务院关于统计改革发展决策部署落地见效,切实维护好统计法律法规权威,为我国经济社会发展提供坚实统计保障。

记者了解到,随着研究的深入,目前当地已经掌握了育苗、造林、良种选育的整套技术,樟子松的栽种成活率达到95%以上。

突出统计督察政治性权威性。以习近平同志为核心的党中央对完善统计体制、发挥统计监督职能作用提出明确要求,统计督察作为统计监督的重要内容,是党和国家监督体系的有机组成部分,必须提高政治站位,树立监督权威。要把习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展决策部署贯彻落实情况作为做到“两个维护”的重要检验,促进各地区各部门和党政领导干部树牢正确政绩观和发展观,坚持实事求是、求真务实,全面贯彻党的思想路线和工作作风。

“我们目前还在不断研究新的树种,将我们的治沙绿化树林造成混交林,这对于防止病虫害和提高经济效益都有非常大的意义。”史社强介绍道。

1975年,鄂尔多斯市乌审旗国有乌兰陶勒盖治沙站成立,总经营面积8.1万亩。一代接着一代的“护林人”累计造林面积5万亩,区域森林覆盖率达60%以上。

统计法治和统计工作环境逐步净化。通过统计督察,被督察地区和部门积极推动将统计法纳入各级党校、行政学院领导干部的必修课,及时纠正县级人民政府统计机构未依法独立设立统计机构问题,全面清理违反统计法精神的文件和做法,广泛利用互联网、新媒体等开展统计普法宣传教育活动,领导干部统计法治意识不断提升,全社会依法统计依法治统的良好氛围正在形成,统计工作者独立调查、独立报告、独立监督的正常环境进一步巩固。

今年,由当年内蒙古引进到榆林的樟子松成活为一株自然更新的树种,从种子到种子的转化,时间过去了64年。

在榆林市榆阳区小纪汗林场有一片特殊的樟子松林,这是1964年从内蒙古呼伦贝尔红花尔基引进栽植的。一颗树苗,从克服“水土不服”到驯化成为中国西部地区治沙造林的首选针叶树种被广泛种植,与这片林子同岁的史社强是亲历者之一。

统计督察是发挥统计监督职能作用、健全党和国家监督体系的有效方式。党的十九届四中全会将统计监督纳入党和国家监督体系,明确提出要发挥统计监督职能作用。统计监督是统计法规定的统计工作三大职责之一。十九届中央纪委四次全会对推动包括统计监督在内的各类监督有机贯通、相互协调作出部署安排。统计督察是坚持政治监督定位、开展统计监督的重要手段,是对各地区各部门贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、深化重大改革、实施重大决策部署的有效监督方式。通过统计督察,能够及时发现并纠正偏离和违背中央重大决策部署问题,有效防范一些重大风险隐患,促进经济社会健康持续发展,更好发挥统计监督在党和国家监督体系中的职能作用。

从对在贫瘠的沙漠里种树一无所知,到建造起6万多亩的“绿色王国”,三十几年来殷玉珍未曾停止。加拿大旅行家杰里·科巴兰科(Jarry Kobalenko)在给殷玉珍撰写的绘本中写道:“殷玉珍心里装着每棵树,也装着一个森林。”

统计督察是推进依法统计依法治统、落实依法治国依法行政方略的综合举措。法乃治国重器。统计法是中国特色社会主义法治体系的有机构成,依法统计依法治统是建设社会主义法治国家的具体实践。中央明确要求,要完善统计法律法规,加强统计普法宣传,严格依法查处统计违法行为,这也是落实全面依法治国基本方略的根本要求。统计督察的重点内容之一就是监督检查各地区各部门执行统计法律法规情况,特别是履行统计法定职责、维护统计机构和统计人员依法独立行使统计职权不受侵犯等情况,是对维护统计法律法规权威,确保依法统计依法治统各项举措得到有效贯彻落实的认识再提高、责任再压实、工作再落实,对于有效提高统计法治意识,强化统计法治思维,促进依法统计依法治统能力和水平提升,推动依法治国依法行政方略落实,都具有重要意义。

图为殷玉珍正在沙地劳作。党田野 摄

三、以高度的政治责任感和强烈使命感扎实做好2020年统计督察

统计督察是防范和惩治统计造假弄虚作假、巩固党和国家决策基础的重大任务。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,有关方面坚持重典治乱、猛药去疴,对标本兼治统计造假问题作出具体部署,全面打响了维护统计数据质量的保卫战、攻坚战。在《规定》出台之前,中央先后印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(以下分别简称《意见》《办法》),有力促进了统计改革发展事业,推动了依法统计依法治统工作。近几年来,统计执法检查力度不断加大,防范和惩治统计造假、弄虚作假取得了显著成效,统计生态向好态势不断巩固拓展。同时必须清醒看到,滋生统计造假的土壤依然存在,统计违纪违法问题仍时有发生,必须与这种歪风邪气作驰而不息的坚决斗争。统计督察是党中央、国务院授权国家统计局开展的重大行动,是坚持把“严”的主基调贯穿于防范和惩治统计造假、弄虚作假全过程的重要举措,是有效治理统计违纪违法行为的“苦口良方”。我们必须切实发挥好统计督察在打通堵点、疏通脉络、贯通上下中的作用,着力构建不敢、不能、不想造假的统计堤坝,全方位提高统计数据质量,筑牢党和国家宏观调控决策的信息基础。

尚义的冰凉气候有何优势?李伟斌举例道,草莓苗在35℃以上不能“呼吸”,根部会烂掉。而在适宜的地区草莓苗不得病,分化早,出果性强。北京的冬季草莓5月后就不能吃了,而尚义能持续到7月。今年闰四月,温度低,夏季草莓已经摘了两次花,目的是推迟结果时间。尚义县草莓产业一年四季皆可育苗产果,充实了大家的菜篮子,更填补了北京市夏季草莓生产的空白,实现了京冀两地互利共赢。

“就是不知道治沙有多苦才‘盲目’选择了这行。”张应龙笑着说,带着陕北人的执拗和质朴。截至目前,张应龙承包的42.8万亩沙地已累计栽植人工林40万亩。然而张应龙的目标不仅于此,他希望通过科技创新走出一条循环治沙之路。

进一步加强党的领导。统计督察是党中央授权开展的,必须毫不动摇坚持党对统计督察工作的全面领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉担负起统计督察重大政治责任,通过统计督察等方式,保证党的路线方针政策在统计工作中得到全面贯彻执行。坚持把党支部建在统计督察一线,把党的政治优势、组织优势转化为防范和惩治统计造假、弄虚作假的工作优势,锻造忠诚干净担当的高素质统计督察队伍。

党中央、国务院关于统计改革发展决策部署的贯彻落实不断深入。统计督察向地方各级党委、政府特别是领导干部进一步传递了坚决贯彻落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制的强烈信号,向全社会宣示了有假必惩、失察必责的坚决态度。被督察地区党委、政府和国务院有关部门以上率下,通过组织召开党委常委会议、政府常务会议、党组会议等,推动领导干部和有关公职人员从做到“两个维护”的政治高度,深刻领会和准确把握习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》等重要文件要求,对党中央、国务院关于统计改革发展决策部署进行了再学习、再贯彻、再推动。

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2018年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发并公布《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《规定》),对开展统计督察工作作出重要部署,这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对统计工作的高度重视和坚强领导,体现了党中央、国务院以防范和惩治统计造假弄虚作假为突破口、营造风清气正良好政治生态的重大决策和明确要求,对于更好发挥统计督察在党和国家监督体系中的重要职能作用,以高质量统计数据服务推进国家治理体系和治理能力现代化大局,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

发挥统计督察监督利剑作用。推动防范和惩治统计造假、弄虚作假向纵深发展,必须亮出问责利剑、唤醒责任担当。要及时跟进党中央、国务院关于统计改革发展决策部署,强化各地区各部门对统计工作的组织领导,压实保证统计数据质量的责任。将今年开展的第七次全国人口普查、国家脱贫攻坚普查等纳入督察重点,推动督促两大普查任务扎实有序开展。强化统计督察问责,及时向中央纪委国家监委移交统计督察报告和督察意见书,向被督察地区和部门、相关纪检监察机关移送统计违纪违法问题线索,推动对统计造假、弄虚作假严肃问责追责。加强督察震慑警示作用,通报曝光典型统计造假案件,严格认定并公示统计严重失信企业和人员,积极营造风清气正良好统计生态。

目前尚不清楚Android 11的具体上线时间。本月早些时候谷歌对开发者的演示似乎暗示将在9月8日,但谷歌并没有提供确认这是真的。去年Android 10的发布时间是在9月初。

根据党中央、国务院授权,国家统计局于2019年10月下旬至11月上旬对9个省、自治区和2个国务院有关部门开展了首轮统计督察。经党中央、国务院同意,今年5月向被督察地区和部门反馈了督察意见。督察意见反馈后,被督察地区和部门高度重视整改工作,及时制定整改方案和任务清单,积极推动整改落实。从整改情况看,统计督察达到了预期目标,取得了重要思想成果、制度成果和治理成果。

“这些树都是我的孩子们。”“治沙女王”殷玉珍1985年从陕西省靖边县嫁入毛乌素沙漠腹地的井背塘村,和丈夫住在一个沙坑挖出来的沙窖中。不甘于贫穷和“与沙为伴”,殷玉珍决定开始在沙漠里种树。

编者按:统计督察是党中央、国务院授权国家统计局开展的重大行动。2019年10月下旬至11月上旬,国家统计局对9个省、自治区和2个国务院有关部门开展了首轮统计督察。目前,第二轮统计督察已全面启动。国家统计局授权人民网发布国家统计局局长、党组书记宁吉喆署名文章《提高政治站位 用好督察利剑——筑牢防惩统计造假弄虚作假的坚实堤坝》,详细解读了开展统计督察的意义,并介绍2019年统计督察取得的重要成果以及如何扎实做好2020年统计督察。

自李伟斌2019年4月21日在尚义栽种第一株草莓苗开始,他知道育苗这条路走对了,今年出的苗子是去年的一倍,明年肯定还会更好。等大棚全部发挥效益后,每年基地能为北京市和周边地区提供1000多万株商品苗,仅在北京昌平地区,每年就需要草莓苗3000万株。

二、2019年统计督察取得重要成果

谈及草莓种苗繁育基地的选址,李伟斌坦言自己曾走遍了尚义县进行考察。尚义县位于河北省西北部,地处北纬41°,海拔1200米左右,气候冷凉、昼夜温差大,最高气温不超过24℃,正处于草莓栽培最佳区域范围内,草莓果实发育期适宜温度为18至23℃,非常适合育苗。得天独厚的自然生态优势,种出的草莓不仅香甜可口,还为草莓的错季栽培创造了有利条件。

图为殷玉珍在沙地里亲手种植的树木。党田野 摄

国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记 宁吉喆

各地区各部门对统计工作组织领导得到加强。通过统计督察,被督察地区党委、政府和国务院有关部门对统计工作的重视程度普遍提高,针对督察反馈意见,认真研究地方和部门加强对统计工作的领导和支持,出台改进统计工作政策措施,补短板、强弱项、抓基础,统计制度方法改革有序开展,第四次全国经济普查、地区生产总值统一核算等重点改革发展任务扎实推进,统计基层基础逐步夯实,按统计法要求健全统计机构,加强统计队伍建设特别是充实基层统计工作人员,统计环境更加优化完善,统计工作水平显著提升。

注重统计督察精准性实效性。开展统计督察,必须摸清实情、精准发力、跟踪问效,确保党中央、国务院关于统计改革发展决策部署落地生根。要坚持问题导向,紧盯重点督察对象和内容,充分利用“四不两直”检查、“双随机”抽查、问卷调查、询问谈话等方式,切实提高发现问题的准度和精度。注重统筹规范,着力构建以《规定》为核心、督察规范性文件为主体、督察操作性制度为补充的统计督察规范体系,让责任更加明晰、流程更加优化、监督更加高效。要加大督导力度,强化后续跟踪,切实压紧压实被督察地区党委、政府和部门整改责任,推动问题得到及时有效解决。

图为殷玉珍在毛乌素沙地里种植的树木。党田野 摄

史社强是陕西省林科院治沙研究所的工程师,18岁参加工作以来就和树苗打起了交道。“树种的育种和驯化是非常漫长的过程,我们做了800多次的引种试验,最终选择了40余种树推广到生产实践中。”史社强说道。

殷玉珍在毛乌素沙地里种植了杨柳树、松柏树等几百万株植物,将6万多亩荒沙变成了生命绿洲。党田野 摄

在草莓种苗繁育基地,一排排成行连片的白色大棚映入眼帘,十分壮观。走进大棚内,成熟的草莓红彤彤,飘出阵阵草莓香,工人们都很忙碌,时不时传来的地道方言中夹杂着爽朗的笑声。

在蒙古语中译为“坏水”的毛乌素沙漠是中国四大沙地之一,主要分布在内蒙古自治区鄂尔多斯市和陕西省榆林市北部之间。几十年来,蒙陕两地从官方到民间,各方力量为治沙努力,逐渐将毛乌素在中国版图上变绿。

统计数据质量是统计工作的生命线。真实准确、完整及时地提供统计数据是统计部门的永恒主题,是统计工作者的终身课题。国家统计局坚持把统计督察作为一项重大政治任务和重要部署行动,突出重点、发现问题、严明纪律,坚定不移防范和惩治统计造假、弄虚作假,切实维护统计法律法规权威,着力提高统计数据的真实性和准确性。